30 октября 2026 года в Российском государственном университете правосудия имени В.М. Лебедева (г. Москва) состоялась Международная научно-практическая конференция «Развитие модельного законодательства государств – участников Содружества Независимых Государств: вопросы теории и практики». Мероприятие, организованное в соответствии с решением Совета председателей верховных (высших) судов государств – участников СНГ, прошло в смешанном формате, объединив очных участников и экспертов, подключившихся дистанционно из стран Содружества.
В работе конференции приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии, Суда Евразийского экономического союза, Экономического Суда СНГ, ведущих научных и образовательных учреждений России, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана, а также судьи и специалисты судебных систем государств – участников СНГ.
С приветственным словом к участникам обратились ректор РГУП им. В.М. Лебедева, доктор юридических наук О.Н. Тисен; начальник отдела правового департамента Исполнительного комитета СНГ П.С. Юркевич; директор правового департамента Евразийской экономической комиссии, судья Экономического Суда СНГ от Российской Федерации, кандидат экономических наук Л.В. Щур-Труханович; судья Суда Евразийского экономического союза от Российской Федерации, доцент кафедры международного права РГУП им. В.М. Лебедева, кандидат юридических наук, доцент Н.В. Павлова.
Модератором пленарного заседания выступила Вице-президент Российской ассоциации международного права (РАМП), заведующая кафедрой международного права РГУП им. В.М. Лебедева Т.Н. Нешатаева.
С докладом «Модельное законодательство международных межгосударственных организаций как международное нормотворчество sui generis» на конференции выступил Президент РАМП, заведующий Центром международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (ИЗиСП), доктор юридических наук, профессор А.Я. Капустин.
В своем выступлении Анатолий Яковлевич отметил вклад ИЗиСП в становление научно-экспертного направления о статусе СНГ сразу после его создания, а также в разработку научной концепции гармонизации национальных правовых систем в тех областях, где Содружество было особенно активным. Была отмечена роль «пионеров» – Ю.А. Тихомирова и В.Г. Вишнякова, подготовивших первые предложения и заложивших основы теории модельного законодательства СНГ. В настоящее время ИЗиСП продолжает исследования модельного нормотворчества в более широком контексте, включая ОДКБ.
Основная задача доклада – анализ международно-правовых характеристик модельного законодательства международных межправительственных организаций (ММПО) в целом. Сравнение правовой природы ММПО и международно-правового статуса государства позволило отметить принципиальные различия производного характера компетенции ММПО и суверенного статуса национального законодательства. Тем не менее, как подчеркнул докладчик, государства не оспаривают компетенцию ММПО принимать модельные акты с целью гармонизации их внутреннего законодательства.
Сделан вывод, что модельное законодательство ММПО можно признать международным нормотворчеством sui generis, отличающимся от других видов международного нормативного регулирования (мягко-правового, рекомендательного и др.).
От Российской ассоциации международного права на конференции также выступила доктор юридических наук, главный научный сотрудник Центра международного права и сравнительно-правовых исследований Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, профессор кафедры международного частного и гражданского права им. С.Н. Лебедева МГИМО МИД РФ, Н.Г. Семилютина (ИЗИСП, МГИМО) с докладом «Особенности методов унификации и гармонизации права на современном этапе: переход к многополярному миру».
В своем выступлении Наталья Геннадьевна проследила эволюцию методов унификации и гармонизации права, выделив примерные этапы: до Второй мировой войны, послевоенный период до 1990-х годов и этап, связанный с Вашингтонским консенсусом. Были охарактеризованы особенности методологии классического периода, в котором ведущую роль играли международные организации – Гаагская конференция по международному частному праву, УНИДРУА, ЮНСИТРАЛ, – а результатом их деятельности становились унифицированные акты: конвенции, принципы международных коммерческих договоров, единообразные законы.
На современном этапе, как отметила докладчик, меняется роль международных договоров как инструмента унификации: практика их толкования и применения демонстрирует «девиацию от унификации». Возрастает значение стандартов и практик, влияющих на унификацию («унификация снизу»), а многополярный мир выступает фактором регионализации, что проявляется в деятельности региональных объединений – CIDIP, Межамериканского юридического комитета ОАГ, OHADA.
В выводах Н.Г. Семилютина обратила внимание на изменение отношения к роли государства и государственного суверенитета, на значение международных межгосударственных соглашений как «унификации унификации» и на необходимость исследования практики толкования и применения унифицированных актов. Была подчеркнута потребность в новом уровне сравнительно-правовых исследований, учитывающих практику «третьего мира», а также в гармонизации между региональными унификациями и принципами.
В работе конференции также приняли участие Вице-президент РАМП, заведующий кафедрой интеграционного права и прав человека МГИМО МИД России, профессор М.Л. Энтин, а также члены Исполнительного комитета РАМП, государственный советник юстиции 3-го класса В.П. Зимин и профессор кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета, доктор юридических наук, доктор экономических наук Ю.В. Мишальченко.
В ходе конференции были заслушаны доклады, посвященные широкому кругу вопросов развития модельного законодательства СНГ. Участники обсудили опыт Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета в разработке актов модельного законодательства; тенденции развития модельного законодательства в СНГ; роль Модельного гражданского кодекса СНГ как инструмента гармонизации гражданского законодательства Республики Армения; вопросы третейского разбирательства и модельного регулирования СНГ; вклад модельного нормотворчества в гармонизацию правового регулирования борьбы с преступностью на пространстве СНГ; актуальность и перспективы модельного закона «О противодействии травле (буллингу) в отношении детей в образовательном процессе»; гармонизацию и унификацию законодательства стран СНГ о профилактике правонарушений несовершеннолетних; вклад модельного законодательства СНГ в борьбу с серьезными нарушениями международного гуманитарного права; правовое обеспечение гармонизации интеграций в Большой Евразии; особенности методов унификации и гармонизации права на современном этапе перехода к многополярному миру (с учетом Декларации БРИКС, Дели, 12.09.2026); актуальные направления развития модельного законодательства Парламентской Ассамблеи ОДКБ, а также опыт модельного регулирования в межгосударственных объединениях Латинской Америки.
Участники конференции – представители Исполнительного комитета СНГ, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана – поделились практическим опытом разработки и реализации модельных актов, обсудили проблемы гармонизации национальных законодательств и возможные пути их решения.
По итогам конференции участники отметили важность дальнейшего совершенствования модельного законодательства СНГ как инструмента сближения правовых систем, укрепления международного сотрудничества и повышения эффективности правового регулирования в условиях современных интеграционных процессов. Была подчеркнута необходимость продолжения научных исследований в этой сфере и обмена опытом между судебными системами и образовательными учреждениями стран Содружества. Организаторы выразили уверенность, что выработанные рекомендации найдут практическое применение в деятельности органов СНГ и будут способствовать гармонизации правового пространства Содружества.
